정치자금규정법 개정 (국회의원 활동비에 관해)

자민당 의원들의 ‘뒷돈 논란’은 정치자금규정법 개정으로 종식될 수 있을까?지금까지 일본에서는 정치 활동을 명목으로 지급받은 비용이 ‘일괄 지급’ 형태로 처리되어 영수증 제출이 필요하지 않았습니다. 하지만 2026년 1월 1일부터 시행되는 개정법안은 정치 자금의 수입과 지출 내역을 명확히 기록하도록 의무화하고 있습니다.

국회의원의 정치 활동비 비공개 문제는 한국에서도 여전히 논란의 대상입니다. 현재 한국의 ‘국회의원의 보좌직원과 수당 등에 관한 법률’에서는 활동비 지급과 관련한 명확한 규정은 없으며, 단지 “~지급한다”는 문장만 명시되어 있습니다. 이에 따라 활동비 명세서는 전부 공개되지 않고 있습니다.

국회의원의 활동비 내역 공개는 신중히 다뤄야 할 문제입니다. 특히 국가 안보와 같은 민감한 정치적 사안과 관련된 활동비가 공개될 경우, 국가의 이익에 심각한 손해를 끼칠 수 있기 때문입니다. 그러나 활동비 명세서를 남기는 것은 국민의 신뢰를 얻는 것은 물론, 정치 활동의 기록을 통해 후배 정치인들에게 귀중한 자료를 제공할 수 있습니다.

이제는 국회의원 국정 활동비 공개에 대한 논의를 본격적으로 시작할 시점입니다. 일본의 ‘정치자금규정법’ 개정 취지인 “정치단체의 수입·지출 보고의 적정성을 확보하고 투명성을 향상시켜 국민의 신뢰를 회복한다”는 명분은 한국에서도 깊이 고려해야 할 중요한 사안입니다.

Can the Liberal Democratic Party’s “secret funds scandal” be resolved through the amendment of the Political Funds Control Act?In Japan, political activity expenses have traditionally been handled as “lump sum payments,” which did not require receipts. However, starting January 1, 2026, the amended law will mandate the accurate documentation of income and expenditures for political funds.

The issue of non-disclosure of parliamentary activity expenses is also a contentious topic in South Korea. According to the current “Act on the Staff and Allowances of National Assembly Members,” there are no specific provisions for detailed statements, with only general phrases like “expenses shall be paid” included. As a result, detailed breakdowns of expenses are not disclosed.

The disclosure of lawmakers’ activity expenses requires a cautious approach. If sensitive political matters such as national security were revealed through expense disclosures, it could lead to significant disadvantages for the country. However, maintaining detailed records of such expenses is crucial for gaining public trust and leaving a valuable legacy of political activity for future lawmakers.

It is time for South Korea to engage in substantive discussions about the disclosure of parliamentary activity expenses. The aim of Japan’s amendment to the Political Funds Control Act—“to ensure the accuracy of income and expenditure reports, enhance transparency, and restore public trust in politics”—is a principle that South Korea should also seriously consider.

自民党議員の「裏金スキャンダル」は政治資金規正法の改正で解決できるのか?これまで日本では、政治活動を名目に支給された費用が「一括支払い」の形式で処理され、領収書の提出が必要ありませんでした。しかし、2026年1月1日から施行される改正法案により、政治資金の収入と支出の詳細を明確に記載することが義務付けられます。

国会議員の政治活動費の非公開問題は、韓国でも依然として議論の的です。現在の「国会議員の補佐職員および手当等に関する法律」では、活動費の詳細な規定はなく、「支給する」といった文言のみが記載されています。その結果、活動費の明細書は全く公開されていません。

国会議員の活動費の公開については慎重に検討する必要があります。特に、国家安全保障のような敏感な政治的事項に関する活動費の内訳が公開されると、国家にとって大きな不利益をもたらす可能性があるためです。しかし、活動費の明細書を残すことは、国民の信頼を得ると同時に、政治活動の記録を通じて後輩政治家に貴重な資料を提供するために重要です。

今こそ、韓国でも国会議員の国政活動費の公開に関する議論を本格的に始める時期です。日本の政治資金規正法改正の趣旨である「政治団体の収支報告の適正性を確保し、透明性を向上させ、国民の政治への信頼を回復する」という名目は、韓国でも深く検討すべき重要な課題です。

[의안] 정치자금규정법 개정 (추기 및 삭제)-12월 6일

[내용]
정치자금규정법(쇼와 23년 법률 제 194호) 
제 2조 추기
: 정치자금의 수입과 지출을 보고함에 있어서는 반드시 진실되게 기재하여야 하며, 지출 상대방으로 정치단체의 임직원 또는 구성원을 기재하는 등으로 수입과 지출 상황을 불명확하게 하여 정치활동의 공정성을 저해하는 기재를 해서는 안 된다.

제 8조 추기
: 정치단체의 경비 지출은 해당 정치단체의 임직원 또는 구성원에게 일괄 지급 방식으로 지출해서는 안 된다.

정치자금규정법(쇼와 23년 법률 제 194호) 
: 13조 2 삭제

정치자금규정법(쇼와 23년 법률 제 64호) 
: 14조 삭제

[시행일]
2026년 1월 1일

[Content]
Political Funds Control Act (Act No. 194 of 1948)

Addition to Article 2
Political funds must be truthfully recorded in reports of income and expenditures. Entries that obscure the state of income and expenditures, such as listing the officers or members of political organizations as the payees of expenses, thereby undermining the fairness of political activities, are prohibited.

Addition to Article 8
The expenditure of political organizations’ funds shall not be made using a lump-sum payment method to the officers or members of such organizations.

Deletion
Article 13-2 of the Political Funds Control Act (Act No. 194 of 1948) is deleted.
Article 14 of the Political Funds Control Act (Act No. 64 of 2024) is deleted.

[Effective Date]
January 1, 2026.

2024년 일본 중의원 선거-10월27일

이번 선거에서 자민당은 “자민당이 변해야 일본이 변한다”라는 구호를 내세우고 있습니다. 이는 일본 전체를 대표할 수 있다는 자신감이 담긴 구호임에 틀림없습니다. 그 자신감은 일본 정치사를 보면 쉽게 이해할 수 있습니다.

공명당과 연립 정부를 지속적으로 유지해온 자민당은 각 관료와 정부 조직에 막강한 영향력을 행사해 왔습니다. 입법과 법률의 시행에서 다수의 일본인들에게 안정감을 제공하며 안정적으로 정권을 유지해온 것이죠.

오랫동안 여당으로 집권해온 자민당은 최근 국민들로부터 많은 비난을 받고 있습니다. 통일교와의 관계, 국회의원들의 뒷돈 문제 등으로 국민들의 분노를 사고 있는 상황입니다. 그래서 국민들 사이에서는 현 야당을 선택해야 하나 하는 고민도 생기고 있습니다. 하지만 쉽게 결정을 내리지 못하는 것이 현실입니다.

누군가에게 영향을 미치기 위해서는 상대방과 이해관계를 형성해야 합니다. 즉, 서로의 행동이 실질적으로 변화를 초래할 때 비로소 상대방이 귀를 기울이기 시작하는 것입니다.

투표에 머뭇거리는 일본 국민들에게는 몇 가지 선택지가 있습니다. 이제야말로 일본이 변해야 합니다. 그러기 위해서는 일본 사회에 변화를 가져올 수 있는 정당과 이해관계를 맺고, 그들을 끊임없이 자극해야 합니다. 정당의 당원이 되는 순간 정당의 정치인은 그 목소리를 무시할 수 없을 것입니다.

하지만 민주주의 사회에서는 타협할 수 없는 이념이 존재하기 때문에 다양한 정당이 필요합니다.

Vote for the Liberal Democratic Party

In this election, the Liberal Democratic Party (LDP) often promotes the slogan, “Japan will change if the LDP changes.” This is undoubtedly a slogan filled with confidence that one political party can represent the entire country of Japan. Such confidence is understandable when you look at Japan’s political history.

The LDP, which has maintained a coalition government with the Komeito party, has exerted significant influence over government officials and organizations. By providing stability in legislation and law enforcement, the LDP has offered a sense of security to many Japanese people and has successfully maintained its position in power.

However, despite its long-standing rule, the LDP has recently faced widespread criticism from the public. Issues such as its ties with the Unification Church and scandals involving backdoor deals among members of parliament have ignited public anger. As a result, many are considering whether they should vote for the current opposition party, though making that decision is not easy.

To influence others, there must be a mutual understanding of interests. In other words, people only begin to pay attention when their actions result in real change.

For Japanese voters who are hesitating, there are several options. Now, more than ever, Japan needs to change. To achieve this, it is essential to establish relationships with political parties that can bring about real change in Japanese society and continually push them to act. Once you become a party member, political figures will no longer be able to ignore your voice.

However, in a democratic society, there must be a variety of parties, as uncompromising ideologies will always exist.